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在市三届人大一次会议会务工作总结会议上的

发布时间:2018-11-30 20:29:34 编辑:笔名

在市三届人大一次会议会务工作总结会议上的讲话

中共娄底市委书记 林 武 (2009年2月23日) 同志们:

不久前闭幕的市第三届人民代表大会次会议是我市人民政治生活中的一件大事。大会在省委、省委组织部和市委的正确领导下,在市人大常委会的精心组织下,在“一府两院”的支持配合下,经过与会代表和全体工作人员的共同努力和扎实工作,取得了圆满成功,整个会务工作做到了精心组织、周密安排、细致服务,体现出了高质量、高水平。

会议期间,在座的各位,作为会议的具体组织者和实施者,默默无闻、勤勤恳恳地工作着,为会议的圆满成功付出了辛劳和汗水。在此,我代表市委向大家表示衷心的感谢。

今年春节刚过,市人大常委会及时安排了会议的总结工作。今天召开这个会议,目的是总结工作经验、探寻工作规律,为更好地做好今后的会议组织工作乃至人大工作提供借鉴和参考。刚才与会的同志对会议期间的工作进行了回顾总结,对今后的人代会会务工作提出了希望与建议;刘波同志代表大会秘书处对会务工作作了全面的点评,我都表示赞同。结合大家的发言,我谈三个方面的意见。

一、充分肯定成绩,进一步坚定加快娄底“科学发展、加速赶超”的信心

从1999年娄底撤地设市以来,在十年的时间内,我们经历了三次人大换届选举,前后召开了十一次人民代表大会会议,其中三次会议有人大、政府领导班子换届选举任务。这次会议,在完成大会各项审议报告任务的同时,非常顺利地完成了大会各项选举任务,圆满实现了省委、市委的人事安排意图。这是十分难得的,也是非常不容易的。

综观这次会议,我们取得了以下几个方面的成绩:

一是描绘了娄底的发展蓝图。要实现娄底“科学发展、加速赶超”的目标,认真落实好市委确定的“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略,未来五年发展至关重要。这次会议审查通过的政府工作报告等各项报告,描绘了娄底未来五年的发展蓝图、明确了今后的发展思路,是一次打基础、管长远的会议,必将对推进我市经济社会发展产生深远的影响。

二是圆满实现了组织的意图。这次会议一个非常突出的成绩就是圆满实现了省委、市委的人事安排方案,省委、市委提名推荐的人选基本上都实现了满票、高票当选。这在我市历次换届选举中是一次突破。这不是一个简单的选举成功的问题,更重要的是它反映了一个地方的风气、一个地方的形象。这次选举的成功,为娄底未来的发展奠定了坚实的组织基础。

三是营造了风清气正的环境。会议期间,许多同志向我反映这次会议的会风、会纪特别好,是娄底历次换届会议上的。见微知着,从这个细节可以看出,我们一直倡导的风清气正的政治氛围在本次会议乃至整个换届过程中得到了很好的体现。这种风清气正的政治环境,从本质上说,是一种发展环境。娄底的历史和现实证明,只有具备这种良好的发展环境,娄底的发展才能乘势而上、水到渠成。

四是凝聚了共谋发展的力量。市三届人大一次会议是我市向一个更高发展层面前进的“集结号”,它承担着汇聚人心、集中智慧、鼓舞斗志的历史重任。在会议过程中,我们牢牢把握发扬民主、集思广益的根本要求,充分尊重代表意志和人民意愿,坚持在民主议事、民主决策的基础上,作出决议、决定,确定发展任务。可以说,会议自始至终洋溢着人心思进、人心思发展的气氛,为娄底未来的发展倡导了风气、积蓄了力量。

五是展示了娄底的良好形象。这次会议的成功,一方面充分反映了娄底团结和谐、风清气正的良好发展环境,有利于凝聚人心、促进发展,有利于消除负面影响、形成正确的导向。另一方面也充分展示了娄底市委、市人大常委会、市人民政府、市政协四套班子高度的凝聚力、向心力和较强的驾驭力、执行力。会议的成功,得到了社会各界的赞同与拥护,得到了省委、省委组织部和兄弟市州的高度评价,也得到了娄底在外工作人士的充分肯定。省委书记春贤同志曾专门批示要很好地总结娄底换届工作的经验。这种良好的形象,来之不易,值得珍惜。

二、认真总结经验,不断提高人民代表大会会议的质量

这次市三届人大换届选举特别是市三届人大一次会议的圆满成功,开启了娄底民主政治建设的崭新一页,也为娄底未来的发展形成了一种良好的导向。回顾这次会议的成功,得益于五个方面的经验:

,坚持党的领导是会议成功的保证。为了做好新一届人大换届选举工作,市委高度重视,认真分析研究了换届选举工作的有利条件和面临的新情况、新问题,并及时召开会议,做到了早计划、早安排、早落实,增强了工作的主动性和预见性。在会议期间,市委切实加强领导,积极发挥大会临时党组和各代表团临时党支部的作用,积极发挥人大代表中党员代表的作用,加强了组织引导,统一了思想认识,明确了工作目标,使整个会议都在党的领导下有条不紊地进行。市人大常委会党组始终围绕着市委的各项决策开展工作,坚持重大事项及时汇报,重要工作提前通气,做到了思路清晰、紧张有序,为市委在统揽全局、协调各方上赢得了主动与支持。

第二、提高代表素质是会议成功的基础。代表选得好不好,结构合不合理,直接关系到人大换届选举工作的成败。在换届选举中,市人大常委会严把代表入口关,认真做好代表候选人的提名、推荐、考察和确定工作。在代表结构方面,根据人民代表大会性质和代表组成比例要求,严格控制党政干部的比例,保证各个方面都有一定数量的人大代表,从而避免了以往代表结构中存在的中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高,非中共党员、妇女和一线工人、农民比例偏低的“三高三低”现象。特别是结合娄底实际,认真研究制定了代表名额分配方案,精心组织实施,切实把那些具有较高的政治理论水平和参政议政能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的同志选为人大代表,为会议的成功奠定了坚实的组织基础。事实上,在会议期间,代表们不仅积极审议、争相发言,而且审议的质量很高,提出的建议和意见很有见地与针对性,充分体现了新一届代表较高的综合素质。

第三、充分发扬民主是会议成功的前提。市委和市人大常委会党组充分相信和依靠代表,尊重和保障代表的民主权利,激发代表的政治热情和主人翁意识。无论是听取和审议各项工作报告,还是选举各套领导班子,都把充分发扬民主、保证代表的民主权利贯穿于会议的全过程和各个方面,凡是遇到应该由代表决定的事情,都由代表决定。会议通过的各项决议、表决的各项选举结果都经过了严格的民主程序,是代表意志和人民意愿的充分表达。

第四、严格依法办事是会议成功的关键。这次换届选举工作严格遵守了选举法和地方组织法等法律法规的相关规定,始终沿着法制的轨道有序进行。特别是认真研究制定了选举办法,重点对法律规定不够具体、实际工作中比较难以把握的问题,依法制定有利于实施的具体办法,引导代表严格依法办事,认真履行职责,保证选举的真实性、公正性和权威性。

第五、各方协调配合是会议成功的条件。为了圆满完成换届选举工作任务,在市委的正确领导下,市四套领导班子紧密团结、通力合作、各司其职,实现了“同频共振”。组织部门、宣传部门、政法部门、纪检部门和市直相关单位、部门积极支持配合,齐心协力做好各项服务工作,保障了换届选举依法有序地进行。

三、倍加珍惜信任,努力开创人大工作的新局面

这次市三届人大一次会议的成功召开,市人大常委会及人大机关在信卿同志的领导下,做了大量周到细致的服务工作,发挥了不可替代的积极作用。通过这次会议,反映了市人大常委会及人大机关坚强的战斗力,反映了市人大常委会机关工作人员包括参与会议服务的其他工作人员良好的政治素养、较强的党性观念和强烈的意识。对市人大常委会的工作,市委是非常满意的;对全体工作人员的工作,市委也是充分肯定的。希望新一届市人大常委会组成人员及机关工作人员,倍加珍惜这种信任,倍加珍惜会议取得的丰硕成果,以更加奋发有为的精神和更加务实进取的作风,脚踏实地、埋头苦干,争创的人大工作业绩,为实现娄底“科学发展、加速赶超”的目标作出新的更大的贡献。

人大工作是党和国家工作的重要组成部分,人大及其常委会在国家机关中处于重要的地位。人大的地位,是宪法明确规定了的,是通过积极的工作体现出来的。只要我们积极探索人大依法行使职权的途径和形式,想干事,会干事,就一定能够干成事,把人大工作做得更好、更出色。按照宪法规定,国家行政机关、审判机关、检察机关,都由人大产生,对人大负责。人大与“一府两院”的关系,是监督与被监督的关系。人大对“一府两院”实行法律监督和工作监督,既是一种制约,也是一种促进和支持,人大机关与“一府两院”根本目标是一致的,人大监督的目的是为了促进依法行政、公正司法,使“一府两院”更好地体现人民的意愿和要求。因此,人大工作既要大胆履行宪法和法律赋予的职责,敢于监督,善于监督,又要充分理解“一府两院”在实际工作中的困难,从而把监督与支持很好地结合起来,在参与中监督,在监督中支持,形成相互理解、彼此支持、共同前进的合力。

人大机关要按照建设“决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力”的地方国家权力机关的要求,积极创建“学习型、实干型、服务型、和谐型”机关。要讲正气,讲学习,讲团结,讲纪律,讲奉献,争创工作业绩。

我希望新一届市人大常委会在历届人大工作好的基础上,继续保持工作的连续性、稳定性和进取性,继续一如既往支持市委、市政府的工作。市委也将一如既往地关心、支持市人大常委会依法履行职权,支持各级人大代表执行代表职务,支持人大机关加强自身建设,不断促进人大工作创新发展,努力推进我市民主法治建设。在今后的工作中,我们各套班子要不分彼此,努力为娄底的发展、娄底的振兴献计出力。

“潮平两岸阔,风正一帆悬。”同志们,娄底的发展面临难得的历史机遇,人民的召唤鞭策我们奋勇前行,我们一定要扎实工作,勤勉履职,为推进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!(禹海君/)

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