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外媒县权公开逐渐推行 源头防腐考验土皇帝

2018-12-13 23:11:31
外媒:"县权公开"逐渐推行 源头防腐考验"土皇帝" 新加坡《联合早报》5日刊文说,中共中纪委、中组部不久前高调要求推广“县委权利公开透明运行”;迹象显示中国将逐步推行“县权公开”制度,试图建立全方位监督体系,从制度上克服县委书记“土皇帝”心态,让县委权利在阳光下运行,遏制县委书记腐败高发的势头以消减民怨。

文章摘编如下: 经过在江苏睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区三个县级行政区一年多的试点,中纪委和中组部近日发布文件,要求各省市都“展开县委权力公开透明运行试点工作”。

这意味官方将在全国逐步推行“县权公开”制度,试图以“县权公开”规范县委、尤其是“一把手”县委书记的权力,消减民众对腐败和社会不公的不满,在新的社会条件下解决“治县”这一历史难题。

中国有2800多个县级行政区划单位,东部和中部很多县的人口超过100万,比一些国家的人口还要多;西部一些县地域广袤,所辖面积也大过一些国家。

虽然县委书记在中国官场的排序十分靠后,只相当于部委或厅局的处长,但县委书记的权力既大又全,却远非处长甚至厅局长可比。

一些县委书记的权力满足感恐怕不低于一个总统。

每个县都是“麻雀虽小,五脏俱全”,上面有甚么几大班子、部委厅局,县里基本都有对应机构。

还有事业单位、国有企业等等,光是人事安排,就足以占去一个县委书记的大半精力,加上招商引资、“跑部钱进”、维稳“严打”、文山会海、迎来送往等等,这些常规工作往往都需要县委书记参与或拍板,虽然劳神费力,但在辖区内“一言九鼎”权力快感,还是让县委书记们乐此不疲,欲罢不能。

权力容易使人膨胀,在唯唯诺诺的阿谀声中,一些县委书记不知不觉就开始把自己看成一方诸侯,把辖区当“封地”,把副职和纪委当摆设,把公检法当家丁。

而权力带来的财富更是一本万利。

在权钱交易盛行的当下,权力意味着财富不是什么秘密。

由于监督乏力,用权力换财富还不需要承担很大的风险,甚至比那些企业家所赚的辛苦钱更安全。

近些年来,一些县委书记因贪腐落马,舆论惊呼县委书记成了腐败的“高危人群”。

县委书记腐败高发自然会引起广泛民怨,直接威胁到中共的执政根基。

近两年来,中共高层实施县委书记大轮训,要求县委书记必须到中央党校轮训,一方面训导县委书记在政治上与中央保持一致,一方面也教育县委书记拒腐防变,保一方平安。

这次中纪委、中组部高调要求推广“县委权利公开透明运行”,就是要规范县委、尤其是县委书记用权,改革的目标是要在县一级建立健全决策权、执行权、监

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